www.rutakedown.ru

Почему попытки реформ последних трех лет привели лишь к частичным изменениям? Почему бюрократия всегда побеждает? Виктор Андрусив, который работал заместителем председателя Донецкой военно-гражданской администрации, на примере прогрессивной в.а. министра здравоохранения Ульяны Супрун объясняет причины неудач:
Кампания в поддержку министра здравоохранения Ульяны Супрун - великолепный кейс, чтобы в очередной раз понять, что хаос начинается от "разрухи в головах". Ульяна Супрун является продолжением "атаки легкой бригады", по определению Валерия Пекаря, в которую входили экс-министр экономики Айварас Абрамовічус, экс-мністр транспорта Андрей Пивоварский, аграрный экс-министр Алексей Павленко и тому подобное.
Все эти прогрессивные люди представляли замечательные концепции и планы, которые разбивались о гранит бюрократии и совкої общественного сознания. И хотя мы все с вами наблюдали успехи и неудачи этих людей, вдруг много фб-пользователей решили, что Ульяне Супрун постигнет другая судьба - и ей все удастся. Нет, не удастся. И вот почему:
1. Иллюзия принятых постановлений. 3 года откровенно не научили, что принятые законы и постановления основном становятся бумагой, а в худших случаях легитимизируют коррупционеров во власти, как было с реформой госслужбы.
Уровень невыполнения принятых решений колоссальный. То, что я наблюдал на своей службе - более 70%. Саботаж откровенный и не скрытый. Но вместе с этим часто объективный.
Госслужба на низовом уровне просто развалена
Работники перегружены бумажной работой, низкие зарплаты, и работают 12-14 часов. Представить себе, что они еще и изучают новые реформы и вводят их - физически не возможно.
2. За коррупцию к честности? Если подумать нормально, то логика реформ через существующую систему вообще является абсурдной. У вас коррумпированная система, в которой циркулируют деньги между региональными чиновниками, фарммафією и врачами.
И вдруг все эти люди по неизвестным причинам становятся честными - и начинают жить по новым постановлениям.
Такое впечатление, что коррупция в Украине от постановлений выходит. Осуществление честных реформ коррумпированными чиновниками является абсурдом.
3. Недостаток поддержки. Фейсбук-поддержка создает иллюзию поддержки, которой не существует. Каждый реформатор во власти требует реальной практической помощи.
Каждый реформатор во власти требует реальной практической помощи
Это контроль принятых решений, это предложения честных и квалифицированных кадров, это аналитика и рекомендации, это массовая коммуникация сути реформ и тому подобное. Этой поддержки у реформаторов не было, несмотря на тысячи лайков.
4. Ресурсы. Любые реформы требуют надресурсів, поскольку существующие ресурсы идут на поддержку системы. Такие ресурсы есть внутри каждой системы, но их высвобождение требует колоссальной политической воли, которой нет.
Что может сделать Ульяна Супрун и что ей может прибегнуть?
1. Дискурс правильных реформ. Это то, что на самом деле уже удалось. В обществе запустилась видение другой медицины. Пусть его саботируют и дискредитируют, но это новое знание, которое приживется со временем.
2. Тотальная зачистка МИНЗДРАВА. Всем надо запомнить одну важную вещь: если у вас работает чиновник, который пришел в структуру до вас - это не ваш чиновник. Уволить всех, а потом набрать новых или даже старых, это корректирует систему под вас. Но при этом также надо решить проблему неэффективности аппарата. Нужно сделать масштабную инвентаризацию должностей, их нагрузки и формат работы. Нужно максимально отдать на аутсорсинг такие функции, как юридические, финансовые и др.
3. Инвентаризация ресурсов.Наши постсовковые системы - это просто дыры ресурсов. Каждый орган власти имеет кучу несвойственных ему объектов: базы отдыха, столовой, гостиницы и тому подобное. В самих больницах есть куча лишних помещений и площадей. Инвентаризация этого всего с последующей продажей даст необходимый ресурс на реформы.
Я не верю в способность Ульяны Супрун ввести страховую медицину (именно внедрить, а не принять). Но я не сомневаюсь, что если она уничтожит существующий МИНЗДРАВА, то сделает такую реформу неизбежной.
Ну а всем сторонникам в.а. министра, советую выделить 1 час в неделю на реальную поддержку, а не на аватарки и посты. Возможно, тогда Ульяна Супрун воплотит "атаку тяжелой бригады".
Мнение автора может не совпадать с думкю редакции

Рейтинг: 
0
Голосов пока нет

Добавить комментарий

CAPTCHA
This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.

Наши пользователи

Интересное

От соблазнительного и чувственного стиля одной из самых популярных исполнительниц современности не осталось и следа!Еще не так давно Рианна блистала на красной ковровой дорожке в соблазнитеольных нарядах. Она сверкала прелестями направо и налево не только на громких мероприятиях, но и в повседневной жизни, повергая в шок модных критиков. Именно Рианна одной из первых примерила спорный «голый» наряд (1/5Фото: Splash/Gallo Images